業(yè)務范圍/BUSINESS
1、主要內(nèi)容和適用范圍
1.1本細則規(guī)定了煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價的基本原則和目的、主要依據(jù)、評價機構(gòu)、評價內(nèi)容、基本程序以及安全評價報告的格式和要求等。
1.2本細則適用于煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的安全評價，也適用于煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)自身的安全管理。
2、基本原則和目的
2.1貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持客觀、科學、公正的安全評價原則。
2.2通過認真查找、辯識煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在的危險、有害因素，分析發(fā)生事故的可能性及其危害程度，客觀、科學地評價企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)狀況符合國家有關法律法規(guī)、國家(或行業(yè))標準規(guī)范的程度，有針對性地提出改進措施和建議，提高企業(yè)安全管理和安全保障水平。
3、主要依據(jù)
3.1法律法規(guī)、國家(行業(yè))標準：
a)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
b)《煙花爆竹安全管理條例》;
c)《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》;
d)《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》(GB50161);
e)《煙花爆竹勞動安全技術規(guī)程》(GB11652);
f)《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631);
g)《建筑設計防火規(guī)范》(GBJ16);
h)《重大危險源辯識》(GB18218);
i)其它適用于煙花爆竹安全評價的有關法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和技術標準。
3.2被評價單位的委托書或者被評價單位與評價機構(gòu)簽訂的合同。
4、評價機構(gòu)
承擔煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價的中介機構(gòu)，應當具有符合規(guī)定的安全評價資質(zhì)，并對作出的評價結(jié)果負責。
5、評價內(nèi)容
安全評價的內(nèi)容一般包括：
a)對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全管理綜合情況進行審查評價，主要對其組織機構(gòu)、從業(yè)人員、規(guī)章制度等方面的資料進行審核;
b)對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的倉庫總體布局進行現(xiàn)場檢查評價，主要對其庫區(qū)選址、庫房布局、安全設施等進行檢查;
c)對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的倉庫的每個單元(庫房)進行現(xiàn)場檢查評價，主要對其每一個庫房的建筑結(jié)構(gòu)、防護屏障、定員定量、消防、防雷與防靜電、電氣設施、儲存運輸?shù)冗M行檢查;
d)對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的其他有關安全生產(chǎn)的重要項目進行檢查。
6、基本程序
6.1前期準備。
6.1.1被評價單位提出安全評價申請或委托書。
6.1.2被評價單位與評價機構(gòu)簽訂合同，明確評價對象和范圍。
6.1.3被評價單位應提供下列相關資料：
a)工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或者法人條件證明;
b)單位的基本情況;
c)庫區(qū)平面布置圖及其周邊關系位置圖，庫房土建圖及安全設施目錄;
d)經(jīng)營產(chǎn)品范圍(包括產(chǎn)品級別和產(chǎn)品類別);
e)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及安全管理人員;
f)相關人員培訓資質(zhì)證明;
g)安全管理規(guī)章制度;
h)事故應急救援預案;
i)儲存?zhèn)}庫基本情況和配送服務能力證明;
j)特種設備檢測合格證明;
k)庫房消防設施和設備清單;
l)事故記錄和隱患整改記錄。
6.1.4需要提供的其它資料，由評價機構(gòu)根據(jù)評價需要確定。
6.2資料審核。
6.2.1安全評價機構(gòu)按煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)應當具備的基本安全條件的要求，對被評價單位提供的資料進行審核，審核資料是否完整、準確，是否符合企業(yè)的實際情況并得到良好執(zhí)行。
6.2.2安全評價機構(gòu)應將資料審核的情況反饋到被評價單位，以便其采取相應的改進措施。
6.3現(xiàn)場評價。
6.3.1制定現(xiàn)場評價計劃。
6.3.2實施現(xiàn)場評價計劃。
a)對倉庫總體布局進行現(xiàn)場檢查;
b)對每個庫房進行現(xiàn)場檢查.
6.4對被評價對象可能存在的危險、有害因素進行辨識和分析。
6.5根據(jù)評價項目的具體情況，選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法，對重大危險、有害因素進行定性、定量評價，確定引起事故發(fā)生的危險、有害因素和嚴重程度。
6.6安全對策、措施及建議。
a)安全技術對策、措施;
b)安全管理對策、措施。